Agua y aljibes, silencio y abandono en comunidades indígenas
El Estado nunca ejecutó las obras de agua potable financiadas por CAF para comunidades indígenas del Pueblo Diaguita Cacano
Santiago del Estero
Denunciamos la paralización y el abandono del Proyecto de Agua Segura financiado por CAF 12145.
A cuatro años de la promesa incumplida las comunidades indígenas siguen sin acceso al agua pese al financiamiento internacional otorgado. El incumplimiento de compromisos estatales e internacionales en obras de agua potable para comunidades indígenas vulnera el derecho al agua.
Las comunidades indígenas del Pueblo Diaguita Cacano de los departamentos Atamisqui, Avellaneda, Loreto, Guasayán y Silípica (provincia de Santiago del Estero) denunciamos públicamente la paralización total, la falta de ejecución y el silencio institucional respecto del proyecto de construcción de aljibes familiares para 319 familias, financiado mediante el Crédito CAF 12145, cuyo contrato fue firmado el 20 de octubre de 2023 entre la República Argentina y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
Un compromiso oficial asumido en territorio indígena
El 11 de noviembre de 2022, funcionarios de la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento y del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) visitaron el territorio comunitario del Ayllu Yacu Chiri, con presencia de representantes de las demás comunidades, autoridades tradicionales del Pueblo Diaguita Cacano y representantes ante el Consejo de Participación Indígena dependiente del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI); donde informaron la aprobación del proyecto y asumieron el compromiso de avanzar en una solución a la grave falta de agua para consumo humano. Tal como consta en el Acta de esta reunión, "…se informa sobre la aprobación de un proyecto para la construcción de aljibes familiares con captación de agua de lluvia que beneficiaría a 319 familias indígenas; donde asumen el compromiso de trabajar para buscar una solución a la grave problemática de falta de agua para consumo humano." Concluida esta reunión, funcionarios nacionales y de la CAF efectuaron recorridas en territorios comunitarios y realizaron entrevistas.
El proyecto fue elaborado, aprobado y financiado
El 29 de noviembre de 2023, la propia Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento confirmó por escrito que el proyecto estaba completamente elaborado y listo para avanzar a licitación: "…ya cuenta con la confección de memoria descriptiva, memoria técnica, cómputo y presupuesto, plan de trabajos, pliego de especificaciones técnicas, estudio de impacto ambiental, social y cambio climático y documentación gráfica (planos)." El contrato de préstamo CAF 12145 —por USD 50 millones— efectuado al gobierno nacional fue firmado el 20/10/2023, estableciendo que el Programa de Agua Segura debía ejecutarse en provincias del Norte Grande, incluyendo Santiago del Estero.
El contrato señala expresamente que el financiamiento cubre obras, bienes, inspecciones, aspectos ambientales y sociales, y fortalecimiento comunitario. "El préstamo de CAF efectuado al gobierno nacional… será utilizado… exclusivamente al financiamiento de estudios y obras; compra de bienes; supervisión; gestión ambiental y social; auditorías; administración; y evaluaciones del Programa."
Cambio de gobierno, disolución del Ministerio de Obras Públicas y abandono del proyecto
Tras el cambio de gobierno nacional en diciembre de 2023, el Ministerio de Obras Públicas —organismo ejecutor designado en el contrato— fue disuelto. Desde entonces, las comunidades quedaron sin interlocución institucional. El 10 de septiembre de 2024, el agente territorial de la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento, Joel Baracat informó: "…hasta el momento no tenemos instrucciones de avanzar con el Programa de Agua Segura para Comunidades Rurales Dispersas." Desde esa fecha, no se recibió ninguna comunicación oficial más.
Entre enero y junio de 2025, las comunidades enviaron múltiples notas al CAF, a la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento, al Ministerio del Interior y a la Agencia de Acceso a la Información Pública. Ninguna fue respondida.
Un financiamiento internacional vigente, pero sin ejecución
El contrato CAF 12145 establece obligaciones claras para el Estado argentino:
- presentar el Manual Operativo,
- iniciar procesos de licitación,
- garantizar participación comunitaria,
- cumplir salvaguardas ambientales y sociales,
- ejecutar obras y capacitar a las familias beneficiarias.
Sin embargo, ninguna de estas obligaciones fue cumplida respecto del proyecto destinado a las comunidades diaguitas cacanas, pese a que el financiamiento está aprobado.
Impacto humano: 320 familias siguen sin acceso al agua segura
La falta de ejecución del proyecto de aljibes afecta directamente a 320 familias indígenas que viven en una de las zonas más áridas del país, donde el acceso al agua segura es crítico para la salud, la alimentación y la vida cotidiana. Las comunidades expresaron al CAF:
"…esta situación de desinformación e incertidumbre afecta gravemente a cientos de familias de nuestro pueblo."
Exigimos respuestas y cumplimiento
Las comunidades del Pueblo Diaguita Cacano exigimos:
- Que el Estado nacional informe públicamente por qué no ejecutó el proyecto financiado y en qué órbita del gobierno se encuentran los fondos para dichas obras.
- Que se restituya un organismo ejecutor responsable, conforme al contrato CAF 12145.
- Que se reactive de inmediato el proceso de licitación y ejecución de obras para la construcción de los aljibes familiares.
- Que CAF intervenga conforme a sus salvaguardas sociales, ante el incumplimiento de obligaciones del prestatario.
- Que se garantice el derecho humano al agua, reconocido internacionalmente.
Han pasado cuatro años desde que funcionarios del Estado y del CAF se presentaron en territorio indígena para anunciar la aprobación del proyecto, y dos años y medio desde la firma del contrato de financiamiento.
Las obras no han sido ejecutadas, las familias de las comunidades continúan sin acceso al agua segura.
Reinaldo Ledesma
Mónica Palferro
Puridores Diaguitas Cacanos
Representantes ante el CPI-INAI
Fuente: