Un organismo porteño se negó a entregar comprobantes de gastos por casi $3.500 millones
La auditoría porteña quiso relevar gastos del ente que promociona el turismo de la Ciudad en todo el mundo. De más de 100 misiones al exterior, solo cinco contaban con facturas. El caso llegó a la Procuración General de la Ciudad.
Por Martín Suárez
¿Existen organismos del Estado porteño que se consideran por encima de la ley? Para quienes leen diariamente este medio, la pregunta probablemente no resulte llamativa, ya que conocen diversos ejemplos que han sido denunciados por distintos sectores.
En diciembre de 2019, la Legislatura porteña aprobó la creación de "Visit Buenos Aires" (Visit BA), un ente público no estatal, sin fines de lucro, que tiene como objetivo la promoción y comunicación de la estrategia turística internacional de la Ciudad de Buenos Aires.
La Auditoría de la Ciudad de Buenos Aires solicitó documentación para verificar los gastos de este organismo durante el primer año de la gestión del Gobierno de Jorge Macri y encontró importantes limitaciones para poder realizar su trabajo.
La negativa de este organismo a ser auditado vino acompañada de fuertes cuestionamientos respecto a la competencia del organismo para realizar el relevamiento de los gastos. El informe publicado indica que de 101 misiones informadas durante el 2024, solo cinco contaban con documentación respaldatoria.
Para poder llevar a cabo una auditoría financiera, el organismo necesita acceder a la documentación que respalda los gastos incluidos en los estados contables. Y bajo ningún concepto el organismo a ser auditado es el que decide qué operaciones muestra y cuáles quedan fuera del control.
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"Al comenzar esta auditoría, Visit VA cuestionó fuertemente la competencia de nuestro organismo auditor para darnos información sobre algunos gastos. Esto es preocupante, por eso nos generó a nosotros una alarma, porque los gastos del rubro protocolo y demás actuaciones llegaban a una cifra de 3.478 millones de pesos", señaló a éste medio Mariana Gagliardi, Presidenta de la auditoría porteña.
"En este caso no tenemos documentación que acredite estos gastos, con lo cual no podemos verificar como organismo que el balance final de Visit VA tenga sustento en la facturación que lo acredite", agregó.
Como fundamento para negarse a entregar la documentación, el organismo porteño invocó su autonomía, su régimen de derecho privado y la existencia de mecanismos propios de fiscalización. Visit BA fue creado por una ley de la Ciudad, cumple una función de interés general, administra fondos públicos y posee un directorio integrado por representantes de los sectores público y privado.
Qué pudo relevar la auditoria
Durante 2024, el ente declaró gastos operativos por más de $3.478 millones. Entre los principales rubros aparecen $1.220 millones en promoción, $386 millones en servicios informáticos y comunicación, $367 millones en viajes, $245 millones en publicidad y $108 millones en viáticos para eventos en el exterior.
Uno de los casos más significativos corresponde a los viajes internacionales. Durante 2024, Visit BA informó la realización de 101 misiones, pero solamente cinco -Foro Deportivo, MeetUp, Virtuoso Travel Week, Imex y Anato- contaban con facturas y comprobantes que permitieran contrastar los gastos declarados.
Otras negativas por parte del organismo porteño
La falta de respaldo también alcanzó a la rendición integral de los gastos de funcionamiento y a la documentación correspondiente a otros ingresos, como membresías, aportes privados, licencias, publicidad y patrocinios.
Visit BA sostuvo que reunir la totalidad de los comprobantes implicaba una carga desproporcionada para su estructura administrativa, integrada por solo dos personas, y entregó lo que consideró "ejemplos representativos".
El informe también constató que Visit BA no cuenta con un sistema de control interno adecuado y que no existe una fiscalización anual y sistemática sobre la recaudación del Derecho de Uso Urbano, el aporte que pagan los turistas no residentes por cada noche de alojamiento y que constituye su principal fuente de financiamiento.
Por esta razón, el Auditor General por la oposición, Lisandro Teskiewicz, y la presidenta de la AGCBA, Mariana Gagliardi, solicitaron poner en conocimiento a la Procuración General de la Ciudad para que evaluara las consecuencias jurídicas derivadas de la reiterada falta de documentación. La iniciativa obtuvo únicamente el acompañamiento de ambos auditores y no contó con el respaldo de los representantes del oficialismo porteño.
Recomendaciones de la auditoría
Visit BA, tampoco presentó la documentación completa sobre otras fuentes de ingresos ni existían mecanismos adecuados de control interno sobre la principal fuente de financiamiento del organismo.
"No se trataba de anticipar responsabilidades, sino de poner los antecedentes en conocimiento del órgano jurídico competente. Cuando se administran recursos públicos, rendir cuentas no es una opción: es una obligación", concluyó Gagliardi.
El informe de la auditoría recomienda fortalecer los mecanismos de control interno, mejorar la trazabilidad de la información y garantizar el resguardo de la documentación respaldatoria, con el fin de asegurar una mayor transparencia, rendición de cuentas y eficacia en la administración de los recursos públicos.
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