SEMBRANDO CONCIENCIA

07.08.2026

ENTREVISTA AL DR. ENZO CULLASSO ORUÉ

Comienza una semana compleja para las y los argentinos. El Senado se dispone a aprobar una ley cuyo nombre no refleja la verdadera magnitud de sus implicancias. Por eso abordaremos este tema gracias a la gentileza de nuestra colega Cristina Collino, representante del Movimiento Alternativa de Argentina en Paraná, Entre Ríos, quien actuó como nexo para concretar la entrevista con Enzo Cullasso Orué, abogado de Paraná, especialista en Derecho Ambiental, integrante de la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas y del Colectivo de Acción por la Justicia Eco Social.  















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A — Con toda esta movida que se viene, contanos cuáles son las expectativas que hay en Paraná.


E C — Estamos contentos porque vemos que este tema ha trascendido prácticamente a todos los ámbitos y sentimos también que lo ocurrido con la pasión que tenemos por el fútbol, que se demuestra cuando juega la selección, finalmente logramos que se transfiera a la política. Fue después del partido contra Inglaterra donde agitaron la bandera que decía: "las Malvinas son argentinas".

Al día siguiente el Senado sesionaba para aprobar esta modificación, es decir, para aprobar el paquete denominado Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. Como decías, tiene un nombre muy rebuscado, porque en realidad la propiedad privada en Argentina es inviolable desde el inicio del Estado Nacional. Ya en 1856 nuestra Constitución establece que la propiedad privada es inviolable.  

Entonces, después del día del partido contra Inglaterra, con las Malvinas proyectadas en todas las pantallas del mundo, al Senado le quedó muy grande aprobar esto. Por un lado defendían las Malvinas, pero por el otro se entregaba territorio argentino.  

Después de que se cayó esa sesión, este tema realmente pudo trascender y salir a la luz. Eso nos dio el tiempo suficiente para que hoy en todo el país se esté convocando para este jueves 6 de agosto a movilizarse, principalmente frente al Congreso de la Nación, pero también con movilizaciones y concentraciones en cada punto de Argentina en rechazo a esta situación que, creo, está alcanzando la magnitud de la marcha universitaria. La expectativa es que la convocatoria sea realmente masiva. 

Esta reforma incluye un paquete de medidas dentro del cual se encuentra la Ley de Tierras Rurales. Esta ley establece, hasta el día de hoy, un límite al porcentaje de tierras argentinas que pueden estar en manos de extranjeros.

También limita la poseción de tierras en zonas de frontera, en áreas con reservas de agua, nacientes de ríos y en la zona núcleo productiva argentina, hasta un máximo de 1.000 hectáreas.

Recordemos que la ley actual plantea un tope del 15% dentro de cada provincia, dentro de cada municipio y dentro de cada departamento. Decimos que ese tope del 15% ya es mucho, pero lo que busca el proyecto es directamente sacar el tope llevándola al 25%. Nosotros nos negamos a esa extranjerización del territorio.

Este proyecto de reforma es el moño final que termina de entregar el patrimonio nacional, porque debe leerse junto con la Ley de Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones que establece una serie de beneficios impositivos, fiscales, aduaneros y cambiarios, y otorga prioridad en el suministro de los insumos que esos proyectos necesitan.

Imagínense que esos proyectos, hoy en día, tienen más derechos que la propia población para acceder al agua o a la energía, aun cuando se trata de bienes escasos. Además, esta situación debe analizarse junto con la verificación del cumplimiento de la Ley de Glaciares y con el proyecto que actualmente también se está debatiendo, el llamado super RIGI. Es decir, se busca aplicar todos los beneficios que el RIGI otorga ahora a proyectos que todavía ni siquiera se conocen con precisión, como estos proyectos de data centers que se instalarían en la Patagonia y que representantes del gobierno están ofreciendo a nivel mundial poniendo a disposición ese territorio.  

En Paraná la concentración será en la peatonal San Martín. La movilización comenzará a las 3 de la tarde para llegar alrededor de las 4 de la tarde a la Casa de Gobierno donde se realizará una vigilia hasta que este proyecto de ley se caiga.  


A — Hemos viajado varias veces a Entre Ríos, nuestra productora es de Gualeguaychú y tenemos registro de lo que fueron las luchas contra las pasteras. Entre Ríos es una de las provincias más castigadas por la contaminación y el maltrato al ambiente, pero también es una de las que tiene mayor cantidad de movimientos ambientalistas, con muchísimos jóvenes y una conciencia realmente digna de imitar. Por eso quisiera poder transmitir todo eso a la gente, porque estamos vivendo momentos en los que no solo está en juego la soberanía, sino permanentemente la vida. La lucha contra la agro-muerte, la contaminación de los ríos, la entrega del Paraná, la pretensión de un calado a 44 pies y el riesgo sobre los humedales son parte de ese escenario.

Justamente me surge la inquietud porque esos reservorios de vida que tantas veces se subestiman, hoy están en riesgo debido a los calados y al maltrato que el ser humano le está dando a la naturaleza. En base a tu relevamiento de los humedales hasta la fecha, ¿cuál es la situación actual?  


A — Gracias primero por el recorrido que hacés. Sentimos un movimiento socioambiental activo, pero al mismo tiempo lamentamos que esto ocurra por la crítica situación que atraviesan los ecosistemas. Justamente este 1° de agosto, al reunirnos, recordábamos que hacía 6 años también realizabamos un encuentro, aunque en un contexto diferente, en plena pandemia, cuando los humedales se incendiaban. Mientras era necesario protegerse de un virus respiratorio esos ecosistemas que garantizan calidad del aire se quemaban de manera intencional, sin aislamiento alguno ni para el ganado ni para el modelo de agronegocio que quema y contamina.

En ese sentido, los humedales del Paraná vienen sufriendo la mayor bajante histórica registrada desde que nosotros llevamos registro. Esta bajante que comenzó en 2018, se intensificó entre 2020 y 2023 y recién ahora parece acercarse a su fin aunque todavía no ha concluido. Los ecosistemas de islas y humedales están directamente asociados a la cuenca, lo que ocurre en la cuenca impacta de manera directa en estos ecosistemas porque dependen del agua disponible en ella. Es importante distinguir entre el cauce principal del río por donde circulan los barcos, y la cuenca en toda su extensión que incluye el valle de inundación que el río ocupa cuando recupera su caudal medio normal. Ese caudal medio se sitúa aproximadamente entre los tres metros y medio y los cuatro metros y medio de altura, niveles que aún no se han recuperado, para que se entienda la magnitud de la situación.  

Cuando el río permanece durante tanto tiempo por debajo de los cuatro metros, se alcanza la llamada cota de aislamiento. Esto significa que el cauce principal se separa del valle de inundación impidiendo que los peces ingresen para desovar y completar su ciclo reproductivo en ese valle. Los peces no se reproducen en el cauce principal, sino en las lagunas internas de las islas y en todo el sistema de humedales.  

Entonces, pensemos que ya hace ocho años que el ciclo reproductivo de los peces no logra completarse y, por lo tanto, la población de peces no consigue renovarse. A esto se suman otros impactos sobre la biodiversidad, como que al llegar a las islas, solo se encuentra ganado compitiendo por el territorio con el resto de las especies. Imaginemos a los carpinchos, los coipos, las nutrias, las aves; todos ellos son desplazados por una ganadería prácticamente sin control, porque no se trata de un manejo con personas que guíen al ganado y organicen un pastoreo racional, sino de vacas que se sueltan en la isla, transformando el territorio y haciendo que pierda sus funciones ecosistémicas pareciéndose mas al suelo pampeano. 


A — Te estaba escuchando y voy hilvanando cosas que decís que me parecen muy importantes para que la gente las conozca, porque tocaste un tema que está directamente relacionado y sincronizado con esta perversa ley que pretenden aprobar, que es la cuestión de los incendios.

Una de las cosas que buscan es que en lugar de que un territorio incendiado deba mantenerse durante 60 años con la misma función y el mismo destino, a partir de esta ley, al día siguiente pueda llegar un empresario con mucho dinero, comprarlo y hacer lo que quiera dentro de ese terreno. 

Quiero vincular esto con la conocida Ley 26160 que derogaron de un plumazo y que era una norma de resguardo para los pueblos originarios que siempre están al pie del cañón junto a quienes defienden el ambiente. Son quienes han sabido vivir en equilibrio con su entorno durante cientos de años y, justamente por eso, hoy son atacados porque resultan un obstáculo para ciertos negocios.

En este contexto, quería saber si existe un acercamiento o tienen conocimiento de lo que vivien las comunidades aborígenes de Entre Ríos.


E C — Nunca se logró efectivamente garantizar la entrega de tierras aptas y suficientes, ni el reconocimiento de sus culturas preexistentes. Partiendo de una situación que ya era desfavorable, ahora es todavía peor.

Nuestros hermanos están mucho más organizados, cuentan con territorios mejor definidos y mantienen una fuerte articulación entre las distintas poblaciones (Pueblos Naciones). En Entre Ríos, todo eso resulta mucho más difícil. Desde el Estado, ni en los gobiernos anteriores ni en el actual se han impulsado políticas consistentes para cumplir con el mandato de la Constitución Nacional, con los compromisos internacionales ni con el mandato de la propia Constitución Provincial que reconoce los mismos derechos. Por eso, la situación es realmente compleja. Sin embargo, existe una comunicación permanente porque para estos pueblos la espiritualidad va de la mano de la política, es una forma de posicionarse en el mundo, de comprenderlo y también de construir relaciones. 

Justamente este primero de agosto realizamos una ceremonia de agradecimiento a la Madre Tierra en la que Ucai (Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas), nuestra referente, expresó: 

Hoy están viviendo lo mismo que nuestros pueblos viven desde hace más de 500 años. Ustedes son los ancestros del futuro y serán quienes, a largo plazo, vivan las consecuencias de este modelo de neocolonialismo y de un imperialismo que no reconoce ningún tipo de límite".

En este contexto, el territorio continúa siendo visto como una fuente de materias primas ofrecidas al mercado mundial, sin generar beneficios reales en la propia región, sin medir las consecuencias de exportar grandes cantidades de litio sin transformarlo en baterías y, sobre todo, sin considerar que esos territorios se están quedando sin agua. Al mismo tiempo, en otros lugares se expulsa directamente a las comunidades, como sucede en el sur con el pueblo mapuche, comunidades ancestrales que habitan esos territorios desde antes de que Argentina fuera un Estado Nación. 

Y lo que planteaba era justamente esto, que si se siguen aprobando leyes como la que hoy está en debate, ¿qué va a quedar para nosotros? Porque no se está pensando una ley para que las y los argentinos tengamos un pedazo de tierra donde vivir, algo que a esta generación le hace tanta falta. Se está pensando en entregar el territorio para que quienes vienen de afuera no se radiquen en este suelo ni produzcan alimentos de manera sana. Vienen a extraer materias primas como en tiempos del colonialismo. La misma lógica sigue vigente ahora con una arquitectura jurídica más sofisticada y con los medios de comunicación y las redes sociales puestos al servicio de esta entrega y de este saqueo.


A — Desde el punto de vista de los entrerrianos, hoy Frigerio, para quienes siguen la actualidad, ha endurecido su postura en materia previsional. Por ejemplo, mencionando que las mujeres deberían llegar a los 70 años para poder jubilarse.

Esto no se aparta de lo que venimos planteando, porque se trata de decisiones de política pública. Ahora bien, desde la perspectiva de los entrerrianos, estas posiciones de Frigerio son vistas como inconscientes, cómplices, alineadas con el gobierno nacional, o bien, como resultado de gobernadores que se encuentran condicionados por los ATN.

Entonces la pregunta es: qué se espera y qué se proyecta respecto del rol de los senadores de Entre Ríos para este 6 de agosto.


E C — Es un gobernador que proviene de Buenos Aires y que ha tenido muy poco arraigo en la provincia. El vínculo que mantiene con el territorio se debe principalmente a sus negocios, sobre todo en la zona sur, en Ibicuí y alrededores. Además, gran parte de sus funcionarios también llegan desde Buenos Aires y la lógica que se aplica en la gestión es en gran medida, una lógica empresarial.

De hecho, los organismos públicos que tienen autarquía han modificado su política interna para parecerse más a una empresa que a un organismo público.

Sin duda están alineados al gobierno nacional, cuando puede se intenta desmarcar, pero hasta ahora le ha convenido quedarse ahí, en ese lugar, marcando que sí está a favor de ese gobierno que cada vez mide peor.

No sé qué hará cuando terminen las encuestas que muestran que nadie quiere al Peluca, si realmente va a tomar distancia o si va a seguir en la misma línea. Lo cierto es que también avanza el Partido de la Libertad Avanza que continúa expandiéndose en la provincia y parece contar con algunos representantes que casi nadie conoce, pero que cuando hablan en la Cámara se expresan en plena sintonía con el gobierno provincial.  

Por otro lado, está siendo difícil encontrar una alternativa clara desde la oposición. El golpe que significó el caso del senador detenido en la frontera con Paraguay —Edgardo Kueider— justo después de la votación de la Ley Bases y con un maletín con dólares, sin duda dañó profundamente a la política en general. Además, resulta complejo identificar una oposición sólida que confronte de verdad, porque en el Senado de Entre Ríos la oposición tiene mayoría, pero aun así todos los proyectos han sido tratados y aprobados. El gobernador siempre ha contado con una o dos personas que cambiaban su postura y terminaban votando a favor de sus proyectos.

Algo similar ocurrió cuando se aprobó la adhesión al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones, donde la vicegobernadora tuvo que desempatar y, de ese modo, el proyecto terminó siendo aprobado.

Con la reforma provisional, dos senadoras del PJ cambiaron su postura. Esto provoca una mayor fragmentación en la oposición y hace que imaginar un cambio de rumbo del gobierno nacional y de sus aliados provinciales resulte cada vez más difícil.

A — Sí, creo que la dirigencia política y en muchos casos, también la dirigencia sindical están en deuda con el pueblo, con la gente. Tiene que haber una refundación, en eso coincidimos. Permitime el atrevimiento de felicitarte en mi nombre y en nombre de todo el Movimiento Alternativa de Argentina, eres joven y entusiasma ver el ímpetu con el que llevan adelante la defensa de la vida, del bien común, de la justicia social y no solo del ambiente.

Este artículo será leído por muchos jóvenes, por eso quisiera que cierres con una reflexión. Qué mensaje dejás a quienes permanecen neutrales o indiferentes frente a todas estas problemáticas que no solo afectan al presente, sino sobre todo, a quienes vienen detrás nuestro durante muchísimos años y que serán cada vez más difíciles de revertir si llegan a consolidarse.


E C — Siempre apelo a emocionarme con el territorio en el que vivimos. Tengo el privilegio de vivir en Paraná y me doy siempre un tiempo, por poder estar a 10 minutos, de tomar unos mates mirando ese inmenso río y todo el sistema de humedales que se despliega enfrente. También tuve la oportunidad de conocer otros lugares maravillosos de Argentina, como la Patagonia, las cataratas o los cerros de Córdoba; realmente es un territorio hermoso, con gente hermosa y una historia muy potente que es necesario conocer.

Los pueblos originarios sin duda nos brindan una brújula para saber que somos seres de la tierra, y que lo que le hacemos a ella tarde o temprano, nos lo hacemos a nuestra parte más esencial. Somos parte de la tierra cuando comprendamos eso. Cada vez que le suceda algo al territorio también nos va a estar sucediendo algo a nosotros, a nosotras. Por eso reaccionamos cuando se toca algún elemento del territorio, porque sentimos que nos están tocando a todos.

Fue Enzo Cullasso Orué desde Paraná, Entre Ríos, y quien les habla, Horacio Muñoz de Toro desde Las Parejas, Santa Fe, para el Movimiento Alternativa de Argentina.


Colaboraron: MÓNICA ZAGERT y ESTELA CASADO

Edición de video: FABIÁN RANIERI

Correcciones y edición de contenidos web: SILVANA LAZZARÍN

Link del video: https://youtu.be/b9CxyhKUTbk

Foto de Portada: Marc Schulte en Unsplash

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