Pérdida de derechos laborales: el Gobierno activa el Consejo de Mayo para impulsar su reforma
El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, encabezará la primera reunión del organismo creado tras el Pacto de Mayo, para debatir cambios laborales, tributarios y previsionales.
El Gobierno nacional convocó para el próximo martes a la primera reunión del Consejo de Mayo, con el objetivo de avanzar en la reforma laboral, que significará la pérdida de derechos para los trabajadores, después de meses de inactividad del Pacto desde su creación, mediante el decreto 617 de 2024. El encuentro se realizará en el Salón de los Escudos de la Casa Rosada a partir de las 9:00, bajo la conducción del jefe de Gabinete, Guillermo Francos.
El organismo multisectorial fue creado luego de la firma del Pacto de Mayo el 9 de julio pasado en la Casa Histórica de Tucumán, donde el presidente Javier Milei acordó diez puntos fundamentales con dieciocho gobernadores provinciales. Su misión principal consiste en convertir esos acuerdos en proyectos de ley concretos.
El Gobierno nacional convocó para el próximo martes a la primera reunión del Consejo de Mayo, con el objetivo de avanzar en la reforma laboral, que significará la pérdida de derechos para los trabajadores, después de meses de inactividad del Pacto desde su creación, mediante el decreto 617 de 2024. El encuentro se realizará en el Salón de los Escudos de la Casa Rosada a partir de las 9:00, bajo la conducción del jefe de Gabinete, Guillermo Francos.
El organismo multisectorial fue creado luego de la firma del Pacto de Mayo el 9 de julio pasado en la Casa Histórica de Tucumán, donde el presidente Javier Milei acordó diez puntos fundamentales con dieciocho gobernadores provinciales. Su misión principal consiste en convertir esos acuerdos en proyectos de ley concretos.
Reforma laboral como prioridad
La reforma laboral encabeza la agenda del primer encuentro, según confirmaron fuentes oficiales. «La idea es comenzar a tratar todos los temas que están pendientes, pero también determinar cómo va a trabajar el grupo y ponernos en contacto. Es el primer encuentro y es un hecho sin antecedentes, así que se dará el puntapié inicial», explicó una fuente gubernamental.
Los cambios propuestos incluyen modificaciones sustanciales a la Ley de Contrato de Trabajo (20.744) para reducir la participación estatal en los acuerdos entre privados. El Gobierno estudia alternativas para eliminar la homologación de paritarias por parte del Estado en el marco de negociaciones entre trabajadores y empresas.
En este sentido, a finales de la semana pasada, la Comisión Nacional de Valores (CNV) reglamentó el nuevo Sistema de Cese Laboral, un régimen alternativo al tradicional esquema de indemnización por despido. Este instrumento refleja el direccionamiento que el Gobierno le quiere dar al mercado laboral.
El nuevo sistema permite a los empleadores y trabajadores sustituir la indemnización por antigüedad prevista en el artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744, así como otros rubros indemnizatorios. Se establecerá por medio del Convenio Colectivo de Trabajo y deberá administrarse a través de Fondos Comunes de Inversión Abiertos (FCI) o Fideicomisos Financieros (FF).
Principales términos
*Las cuotapartes o los valores fiduciarios podrán ser definidos a nivel individual, empresa o sectorial.
*Las partes podrán establecer libremente el porcentaje de la remuneración o monto fijo que aportará el empleador para dicha cuenta individual o colectiva y la periodicidad de ese aporte.
*El Fondo de Cese Laboral será inembargable.
*Los instrumentos creados bajo este régimen solamente podrán recibir suscripciones en el marco de contribuciones y/o aportes de empleadores y/o trabajadores. En caso de aporte por parte de los empleadores, las cuotapartes y los valores fiduciarios estarán cedidos con condición suspensiva a favor de los trabajadores, de la empresa o del sector.
*Los FCI creados bajo esta normativa, tendrán la posibilidad de que sus órganos determinen libremente tanto las políticas y los objetivos de inversión, como la nómina de activos elegibles, dentro de las reglas de diversificación aplicables a los Fondos Comunes de Inversión Abiertos.
*En relación a los FF resaltan las siguientes particularidades: no será obligatorio preparar, presentar ni publicar un prospecto o suplemento de prospecto en el sitio web de CNV; las políticas de inversión deben ser consistentes con la naturaleza del régimen y objeto del vehículo; se admitirá la incorporación de fiduciantes; y podrán emitirse valores fiduciarios adicionales.
Desde el Gobierno explicaron que "el régimen se diseñó para permitir que las partes firmantes de una relación laboral, empleadores y trabajadores, acuerden anticipadamente el uso de Fondos Comunes de Inversión (FCI) o Fideicomisos Financieros (FF) como mecanismos para cubrir los costos derivados del cese de la relación laboral".
Con este modelo arriba de la mesa, el Consejo de Mayo empezará a transitar el camino hacia una modernización del mercado laboral, en la que los diversos sectores participantes deberán encontrar un consenso para llegar a elaborar un proyecto de ley que luego debata el Congreso.
Reformas tributaria y previsional
Más allá de los cambios laborales, los equipos técnicos del oficialismo trabajan simultáneamente sobre proyectos para modificar los marcos tributario y previsional. Estas iniciativas forman parte de la agenda que la mesa política de Balcarce 50 pretende impulsar tras las elecciones de octubre próximo.
En materia previsional, la Casa Rosada mantiene que el sistema actual no es sostenible y apunta contra la estructura de recaudación vigente. El objetivo incluye reducir el número de jubilados y aumentar la formalidad laboral para incrementar el universo de aportantes. También se evalúa subir la edad jubilatoria de las mujeres y establecer la posibilidad de optar por un sistema jubilatorio privado, similar a las extintas AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones).
La convocatoria al Consejo de Mayo surge en un contexto donde los legisladores discuten diferentes proyectos impulsados por la oposición, como un aumento a las jubilaciones, que la administración de Milei considera perjudiciales para el equilibrio fiscal. Por esta razón, las autoridades nacionales buscan sumar al debate nuevas iniciativas alineadas con los objetivos del Pacto de Mayo.
Así, los diez puntos del acuerdo incluyen la inviolabilidad de la propiedad privada, el equilibrio fiscal innegociable, la reducción del gasto público a niveles históricos en torno al 25% del Producto Bruto Interno, una educación útil y moderna, y una reforma tributaria que reduzca la presión impositiva. También contempla la rediscusión de la coparticipación federal de impuestos, el compromiso provincial de explotar los recursos naturales, y la apertura al comercio internacional.
Cabe recordar, que solo cinco gobernadores no adhirieron al Pacto de Mayo: Axel Kicillof (Buenos Aires), Gildo Insfrán (Formosa), Ricardo Quintela (La Rioja), Sergio Ziliotto (La Pampa) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego).