Sin gestión para mostrar, el Gobierno apura la agenda en el Congreso
Por Eva Moreyra
El gobierno nacional envió nuevos proyectos, tanto a la Cámara de Diputados como al Senado, para activar la agenda parlamentaria ante la inexistencia de medidas y obras que el Poder Ejecutivo pueda dar a conocer. Esta vez, avanzó con el "Super RIGI" y el proyecto de ley que pretende regular el lobby, y los envió a la Cámara baja. Desde el oficialismo aseguran que "no tendrán tratamiento exprés". Otras dos iniciativas —Prevención de la Ludopatía y Juegos en Línea, y la derogación de la ley de Alimentación Saludable— fueron presentadas en la Cámara alta. De esta forma, el gobierno libertario busca mostrarse activo en un ámbito en el que pudo exhibir logros, para dejar atrás el caso Adorni y las propias internas libertarias que tomaron protagonismo en las redes sociales.
El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias, que el gobierno denominó "Super RIGI", está diseñado para "atraer capitales de gran escala a sectores productivos que actualmente no existen en el país o están en fase experimental", según explica el texto oficial. A diferencia del RIGI de la Ley 27.742, este régimen se orienta exclusivamente a industrias de vanguardia como la inteligencia artificial, la biotecnología avanzada y los semiconductores.
La propuesta del oficialismo no plantea simplemente una ampliación del régimen anterior, sino un esquema autónomo y paralelo, reservado a "nuevas actividades económicas", pero con beneficios todavía más agresivos. Por ejemplo, plantea la baja de Ganancias del 25 por ciento al 15 por ciento, adelanta la alícuota reducida de dividendos al 3,5 por ciento, incorpora contribuciones patronales al 10 por ciento, reduce el esfuerzo inicial de inversión, extiende la ventana de adhesión y endurece las condiciones fiscales para provincias y municipios. Además, mantiene la estabilidad por 30 años y el arbitraje internacional.
Según pudo saber Página/12, la iniciativa tendrá giro a las comisiones de Presupuesto y Hacienda, liderada por el libertario Alberto Benegas Lynch, e Industria, que conduce el santacruceño José Luis Garrido. También se evalúa el giro a la comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, que preside el diputado del PRO, Martín Yeza.
El proyecto para regular la actividad del lobby busca "transparentar las negociaciones que realizan empresas e intermediarios ante los funcionarios para lograr mejores condiciones en licitaciones y en la redacción de leyes nacionales", y es otra de las iniciativas libertarias que se tratará en las comisiones de Asuntos Constitucionales, conducida por Nicolás Mayoraz, y de Legislación General, dirigida por el referente de Las Fuerzas del Cielo, Santiago Santurio. Las comisiones en Diputados comenzarán a trabajar los nuevos proyectos la semana que viene y se irán "manejando los tiempos", pero, por ahora, la presidencia de la Cámara no prevé un tratamiento exprés.
Más proyectos en el Senado
Las dos leyes que ingresaron al Senado traerán polémica. La iniciativa que propone la prevención de la ludopatía y los juegos de azar en línea poco tiene que ver con el título que la nombra. El texto del oficialismo es más laxo que la iniciativa que tiene media sanción de la Cámara de Diputados, lograda en 2024, y que no llegó a tratarse en el Senado. A la hora de restringir la publicidad, la propuesta libertaria solo limita a las casas de apuestas que no están autorizadas y no recae sobre el resto.
La diputada de la Coalición Cívica, Mónica Frade, una de las impulsoras de la iniciativa que logró la media sanción, apuntó contra el Poder Ejecutivo en sus redes sociales al afirmar que "no es de prevención de la ludopatía, sino de reafirmación de apoyo a las apuestas online. El proyecto no es del titular del Sedronar, es de Federico Sturzenegger y lo tenían ya escrito hace dos años, cuando en la HCDN pudimos dar media sanción con 140 votos (sin oficialismo, PRO y sectores de la UCR)". Además, obtuvo 36 votos negativos y 59 abstenciones.
Por otra parte, recordó que el texto tratado en el recinto "prohibía toda publicidad, mecanismo idéntico al implementado para los cigarrillos, que tan buen resultado dio; pero cerrábamos el camino a un lobby poderoso: el juego". Para la legisladora, "con este proyecto ganan las 'plataformas legales', que solo querían captar la masa de jugadores de las clandestinas".
La ley de Alimentación Saludable es otra de las iniciativas que ingresó y que fue recientemente trabajada por el Congreso. Su sanción se dio hace apenas cinco años y en Diputados obtuvo 200 votos afirmativos, 22 en contra y 16 abstenciones. Es decir, la ley que propuso la utilización de octógonos que advierten sobre excesos de azúcares, sodio, grasas saturadas, grasas totales y calorías, además de leyendas precautorias sobre edulcorantes y cafeína en productos alimenticios, contó con el acompañamiento de diversos bloques. El interbloque Juntos por el Cambio (UCR, PRO y CC), por ejemplo, en aquel momento dio libertad de acción y votó dividido.
La iniciativa del Gobierno consta de tres artículos, de los cuales el primero establece directamente la derogación de la Ley N° 27.642 en su totalidad. Esto incluye la eliminación de los octógonos negros de advertencia y las restricciones asociadas a la publicidad y al uso de personajes infantiles en los envases. Entre los argumentos que expone el Gobierno, señala que "el esquema vigente puede inducir a interpretaciones simplificadas o poco precisas respecto del perfil nutricional integral de determinados alimentos, generando confusión en los consumidores".
Además, sostiene que la "utilización de elementos gráficos en envases implica limitaciones relevantes sobre actividades económicas lícitas y estrategias comerciales de la industria alimentaria". Por otro lado, refiere que la ley vigente impacta en las pymes, "que enfrentan costos fijos de cumplimiento proporcionalmente más elevados, vinculados al rediseño de envases, adecuación de líneas productivas, administración de stocks, evaluación técnica del perfil de nutrientes y adaptación progresiva de procesos de producción y comercialización".
Fuente:
P12